（农民日报 师晓京）2007年8月，农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作在全国范围内展开。“金蓝领计划”包括哪些内容？实施情况如何？目标是什么？对我国农业高技能人才培养有何作用？日前，记者就此采访了农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚。
记者：请您具体谈一下“金蓝领计划”包括哪些内容？目标是什么？
梁田庚：农业部2007年启动了农业高技能人才培养“金蓝领计划”试点工作，选择农业行业中保障基础产业发展和重点工程项目，以及技术性强、服务质量要求高、关系广大消费者利益和人民生命财产安全的15个职业领域、21个单位（地区）开展试点。内容包括:技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰激励、合理流动和社会保障。通过试点，逐步探索建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的农业高技能人才工作新机制，在现有基础上使农业高技能人才在总量、结构、素质等方面有较大提升，力争到“十一五”末，试点地区或单位的农业高技能人才占技能型劳动者比例提高20%，技师、高级技师占技能型劳动者的比例提高10%。下一步，要在认真总结试点经验的基础上，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，以改革创新的精神大力实施农业“金蓝领计划”，不断加大农业高技能人才队伍建设力度，逐步形成与农业农村经济发展相适应的高、中、初级农业技能劳动者比例结构基本合理的格局，更好地满足发展现代农业、推进社会主义新农村建设的需要。
记者：近年来，农业部提出科教兴农、人才强农的战略思想，请问“金蓝领计划”在这一战略中的地位如何？
梁田庚：党的十七大提出，要“统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”。农业高技能人才是我国高技能人才队伍的重要组成部分，也是农业农村人才队伍的重要组成部分,在加快农业产业结构调整、提高农产品市场竞争力、推动农业技术创新和科技成果转化应用等方面，都发挥着重要作用。
小康大业，人才为本。我国虽然农村劳动力资源丰富，但是农村人力资本存量不高，农村劳动力整体素质呈结构性下降趋势。因此，要大力开发农村人力资源，着力提高农村人力资本。加强农业高技能人才队伍建设是加速农村人力资源向人力资本转化的重要途径。“金蓝领计划”就是推动这一转化的有力举措，是实施“科教兴农、人才强农”战略的重要抓手。
记者：近年来农业部在培养高技能人才方面开展了哪些工作？目前我国农业高技能人才队伍建设状况如何？
梁田庚：近年来，农业部以职业技能培训鉴定为抓手，不断加大高技能人才培养的工作力度。成立了专门的职业技能开发标准化工作机构，初步建立起农业行业国家职业资格证书制度，编制了56项国家职业标准和11项行业职业标准，编写了37套培训教材，开发了24个职业的鉴定试题库，开展了鉴定机构质量管理体系认证试点工作，培养了一支熟悉政策、掌握教育培训方法和鉴定考评技术、具有较高专业技术水平和丰富实践经验的管理、考评、师资、质量督导专家队伍，有力推动了农业高技能人才队伍建设，农业高技能人才对农业农村经济发展的助推作用初步显现。
尽管取得不少成绩，但我国农业高技能人才队伍的现状还不能适应形势的要求，主要表现为总量不足，结构不合理。从总量看，目前全国经培训鉴定取得农业行业国家职业资格证书的技能人才总数还不到200万人。从结构看，具有三级（高级工）以上职业资格证书的高技能人才只有23万人，仅占技能人才总量的11.5%，比全国平均水平低10个百分点。因此，农业部启动“金蓝领计划”逐步解决农业人才队伍建设中存在的这些问题。
记者：您提出要以改革创新精神实施农业“金蓝领计划”，能具体谈一下吗？
梁田庚：在提高认识的基础上，首先要树立“围绕中心、服务大局”的指导思想，把农业高技能人才队伍建设与农业农村经济发展紧密结合，使之与农业产业发展环环相扣。具体讲就是，要加强农业高技能人才工作与粮食高产创建活动的紧密结合，培养一大批能够有效承接并传播先进增产技术的高技能人才；要加强与农业社会化服务体系建设的紧密结合，促进农业技术推广队伍职业技能水平的不断提高；要加强与农业标准化建设的有效衔接，促进农产品质量安全水平的不断提高；要加强与农业重大工程、项目和政策的结合，逐步提高高技能人才在从业者中的比例，促进工程、项目的顺利实施和国家惠农政策的贯彻落实。
其次，要推进准入制度建设。要在农业系统大力推行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业制度。除已实施就业准入制度的14个农业职业（工种）外，要根据经济社会发展需要，在农产品质量安全、重大疫病防控、规范农资市场秩序等关系农业农村经济持续健康发展的相关职业领域稳步推行就业准入制度。
第三，创新培养、评价和使用、激励机制。要通过开展多层次、多形式的职业技能竞赛和技术创新活动，在农业各职业领域不断选拔具有高超技能的人才，特别要注意发现那些具有发展潜力的农村致富带头人和优秀的农村实用人才，将他们纳入农业高技能人才开发范围。要根据农业行业发展实际，逐步建立起以能力和业绩为导向的农业高技能人才评价体系，对掌握高超技能、具有丰富实践经验、能独立解决关键性操作技术和生产工艺难题、业绩突出的技术技能劳动者，允许破格或越级参加考评鉴定。要扩大技师、高级技师的考评范围，引导和鼓励用人单位建立健全培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制，研究制定高技能人才聘任、工资、出国进修和带薪学习、培训等方面的激励政策。
农业现代化既需要像袁隆平这样的农业科学家，也需要千千万万个活跃在生产一线的农业高技能人才。因此，我们要像尊重科学家一样尊重农业高技能人才，像关心专技人才成长一样关心农业高技能人才成长，大力营造尊重关心高技能人才的社会氛围和舆论环境。
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