襄阳日报讯(通讯员马国富 记者李晖)记者通过连线我市全国人大代表了解到，3月7日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到人民大会堂湖北厅，和出席十一届全国人大二次会议的湖北代表团代表一起审议政府工作报告。全国人大代表、市委书记唐良智以“积极落实新增千亿斤粮食生产能力建设规划，抓紧规划实施汉江流域(中下游)综合开发”为主题作了发言。
唐良智说，汉江中下游是指丹江口以下至汉口江段的地区，流域涉及湖北省8个市、20多个县(市)区，干流全长652公里，流域面积9万多平方公里，人口4100多万人，占湖北省总人口的65%以上。这一区域水量充沛，资源丰富，生态良好，农业综合生产条件比较优越，历来是我国重要的粮食主产区和商品粮基地。自丹江口电站建成以来，汉江中下游逐步形成了梯级开发的格局，水资源的开发利用更多体现在粮食生产上。多年来，国家对汉江中下游地区的发展给予了很大的支持，在梯级开发、航道整治、堤防建设等方面投入了不少资金，但应有的综合功能并没有得到充分发挥。尤其是南水北调工程实施后，丹江口水库首期将调水95亿立方米，导致下泄流量减少四分之一，汉江中下游生态环境将面临新的课题，水资源的功能和作用将会弱化，土壤沙化会扩大，水供应会减少，耕地质量会下降，粮食生产形势会面临新的挑战。在这种情况下，实施汉江中下游整体的系统的综合开发，是非常必要的。
通过加强泵站与灌渠建设、水污染防治、水土保持和生态修复(防沙治沙)等农业基础设施建设，通过汉江梯级渠化、堤防整险加固等，进一步保持和提升这一区域的农业综合生产条件，稳定和提高汉江中下游粮食主产区和商品粮基地的地位，这必将为落实国家新增千亿斤粮食生产能力建设发挥应有的作用，也会为国家粮食安全作出更大的贡献。同时，统筹考虑恢复航运功能、提高防洪标准、增加发电能力、保障供水安全、扩大环境容量、增加旅游景点等多种功能，能够最大限度地发挥汉江的优势。
关于实施汉江中下游综合开发可以产生的积极效应，唐良智说，一是可以大规模扩大耕地面积。通过汉江梯级渠化整治、滩涂治理、堤防截弯取直，可以新增耕地80万亩以上，新增粮食生产能力10亿斤以上。二是可以提高粮食单产水平。通过加大对鄂北岗地“旱包子”综合治理，可以新增水浇地300万亩；通过对江汉平原“水袋子”的治理，可以改善灌溉面积700多万亩。这两项又可新增粮食10亿斤。三是可以改善农业生产的综合条件。通过实施汉江综合开发，涵养水源，保持水土，保护水资源，将促进汉江中下游自然生态系统的良性循环，全面改善农业生产条件，保障农产品生产安全。
关于实施汉江中下游综合开发，还有利于充分发挥汉江的综合功能，对区域经济发展起到巨大的推动和促进作用。唐良智说，通过梯级开发，实现汉江渠化，推进内河航运标准化，可以使汉江中下游达到三级航道(1000吨级)，全年可通航千吨级船舶、万吨级船队；通过完善与长江干流对接、畅达的水网体系，将蒙西、陕西、晋西三西产煤地区煤炭通过修建重载铁路抵达汉江，再通过汉江水系与洞庭湖、鄱阳湖、湘江、赣江、长江相连，将为实现“铁水联运”，畅通“北煤南运”中部通道，保障鄂、湘、赣三省能源供应，提供更加经济、环保的途径。同时，通过开发已经规划的汉江中下游七个梯级枢纽项目(1个建成——王甫洲，2个在建——崔家营、兴隆，1个立项——新集，3个未建——雅口、碾盘山、华家湾)，还可以新增水电装机70万千瓦，年发电30亿千瓦时，减少碳排放27万吨。通过加强堤防整治，还可以使汉江中下游防洪标准提高到百年一遇。通过加大汉江中下游水污染防治，还可以保证沿江2000多万人的饮水安全。通过综合开发，还将有利于整合流域内的旅游资源，形成以荆楚文化、三国文化、汉水文化为特色的生态旅游观光带。总的看，通过综合整治，全面改善汉江中下游的生态环境，将为这一区域乃至中西部毗邻地区推进科学发展、可持续发展提供更大的环境容量和承载能力。
唐良智说，汉江中下游综合开发，是一项区域性、全局性的工作，作为地方来讲，襄阳市将努力做好基础性工作，但更需要中央全力支持。据初步测算，汉江中下游综合开发，包括梯级渠化，铁水联运、南船北铁等综合交通体系建设，泵站、渠系等农业基础设施建设，水污染防治，堤防整治，水土保持、生态修复，旅游开发等，初步概算总投资将达到1600亿左右。恳请中央在推进南水北调工程中，把汉江中下游综合开发作为确保粮食安全、落实新增千亿斤粮食生产能力，改善汉江流域经济发展的环境和条件，以及扩大内需的重点项目来支持和推进。建议国家对汉江流域综合开发能够立项，组织有关部门进行调研论证，系统规划，推进实施。
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