农民日报评论员
中央农村工作会议提出,中国要强,农业必须强。这不仅表明了中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好的坚定意志,而且表明了解决好“三农”问题的目标更明确、路径更清晰、措施更精准。
170多年来,重振民族荣光和实现现代化转型,始终是萦绕在神州大地的伟大梦想。虽然近代以来,与西方列强坚船利炮的铁血碰撞,使中华文明经受了民族命运与文化自信的最严酷考验,也使有些人对我们这个以农立国的文明产生怀疑。但如果从世界文明发展史的角度来审视,一个不容忽视的事实是,中华文明是仅存于世的没有中断的文明,其数千年得以延续的基本支撑在于,我们有一个长期遥遥领先而体量庞大的农业文明。如今,作为这个庞大文明本原的农业的现代化,必将是我们这个古老东方大国实现完美转型的最坚固基石。
中国要强,农业必须强。这一重大要求的提出,是基于我国经济社会特别是农业发展的现实。在实现中华民族伟大复兴中国梦的宏大历史叙事中,农业不仅是基础,不仅是支撑,而且关系到梦想能否实现和梦想实现的速度、质量和品位。当前,虽然我国现代农业发展已取得长足进步,但农业现代化进程还远远滞后于工业化、信息化和城镇化,是现代化建设中最薄弱的环节和短板,还面临许多困难。如果把“四化”比作一匹骏马的四条腿,现在三条腿长,一条腿短,而且这条腿还是后腿。近年来,农业现代化建设主要面临“四大矛盾”。一是农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾;二是农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾;三是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾;四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。不解决好这些矛盾,农业现代化就无法实现,我国经济社会发展的基础就不稳固。因此,加快推进现代化建设,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦,最迫切的是要加快农业现代化建设,实现“四化”协调发展,平衡驱动。
中国要强,农业必须强。一个国家要真正强大,必须有强大农业的支撑。这是世界上发达国家发展道路经验与教训的总结。一方面,当今的主要发达国家,如美国、加拿大、英国、法国等都是农业强国。在这些农业强国,虽然农业直接产值GDP占比不大、直接吸纳的就业人口不多,但以农业为基础的整个食品产业可以说是规模最大、承载就业人口最多的产业。在发展中国家向新兴现代化国家迈进的过程中,这个趋势也很明显。另一方面,遍览各国发展历程,一些国家在工业化、城镇化进程中注重及时同步推进农业现代化,较快地迈进了现代化国家行列;但也有一些国家没有同步解决好农业现代化问题,落入了“中等收入陷阱”,从而导致其经济发展停滞、社会局面动荡、现代化进程严重受阻。
中国要强,农业必须强。我国当前正处于工业化发展中后期和城镇化信息化发展加速期,处于农业发展转型期。这一情况决定了,我国农业不仅承担有其本身应有的任务,而且还存在一个补齐、跟上和追赶的问题。农业不仅在满足人民对农产品的刚需、为工业提供原料,而且还在为工业品提供巨大市场、为工业化城镇化发展提供坚实有力的支撑。农业的链条从田间生产到加工、贸易、服务,吸纳了最多的就业人口。在当前和今后相当长时间内,我国农业依然是农民就业最大的产业和农民收入的重要来源。可以说,即使将来农业人口只占到总人口30%以下,仍然有数亿人口生活在农村,他们中的大多数仍然会从事农业和与农业相关的工作。而更为重要的是,在我们这个13亿人口的大国,农业的好坏强弱,是攸关我们能否生存、能否发展得更好的一票否决的大问题。如果农业不强,不仅我们在国际上没有竞争力,其对经济社会发展的全局支撑力也会大为减弱,严重影响政治、经济、社会的稳定发展,甚至对国家安全构成重大挑战。不强农,何以堪?不强农,何以强中国?
中国农业要强起来,首要工作是解决好国家粮食安全问题,实现谷物基本自给、口粮绝对安全;中心任务是保持农民收入持续较快增长,不断缩小城乡居民收入差距;要实现土地产出率、资源利用率、劳动生产率与发达国家相当的水平,并在发展中不断递进、提升。要实现中国农业强起来、强下去,必须始终坚持重中之重不动摇,立足我国基本国情农情,遵循现代化规律,依靠科技支撑和创新驱动,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
中国农业要强起来,必须传承光大源远流长的农耕文明。我们的祖先用他们的勤劳和智慧,创造了灿烂的农耕文化,不但决定了中华民族历史的进程,书写了中国人的伟大与自豪,而且至今还渗透在我们的生活中,影响着我们文明的发展方向和品质。因此,保护、传承和发展好传统的农耕文化、人文精神,不仅在维系生物多样性、改善和保护生态环境、保障食品安全、促进资源持续利用、保护独特景观、推动乡村旅游方面具有重要价值,而且对保持和传承民族特色、地方特色、传统特色,丰富文化生活与促进社会和谐等方面发挥着十分重要的基础作用。因此,在农业现代化过程中,保护、传承农耕文化,深入挖掘其内涵和价值,具有十分重要的意义。
中国强,农业必须强。农业强了,经济社会发展大局就有了稳固的基础和保障,我们改革发展各项工作都会比较主动。在实现民族复兴这一伟大梦想的重要时期和加快中国特色新型农业现代化建设的关键时期,我们必须以等不起的紧迫感,慢不得的危机感和坐不住的责任感,精心组织,统筹安排,协力推进,确保现代农业建设不断取得新成效,尽快实现“四化同步”发展,为重振民族辉煌、再造中华农业文明的新境界作出新的贡献。
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