| 摘要：确保农业丰收是抑制通胀的“第一道防线” 。 |
中央每年年底前召开农村工作会议，部署来年农村工作，已有六年的惯例。2004年至今，中国经济在高速发展的同时，也始终伴随着“高烧”与“伤寒”的交替发作。以“高烧”为例，2007年下半年以肉价为“直观指标”的CPI差点冲破两位数，当年11月开始，CPI进入拐点逐月回落，表面上是中央宏调政策开始显现效果，但基础却是粮食和主要农副产品供给充足，才在危急关头遏制了通胀的进一步失控。2008年9月起至今年，国内经济陷入杀伤力极强的“伤寒”症，中国之所以在全球经济衰退中率先“杀将出来”，并令人难以置信地重返“增长快车道”，在农民工大量阶段性失业的危情下，社会依然保持了基本稳定，除了中央一揽子刺激政策起了关键作用，农业丰收“铸就”的食品价格的总体稳定，仍然是不易为常人所察觉的“中流砥柱”。
援引社科院研究数据，2008年末，国内城市（镇）居民家庭平均恩格尔系数大抵在0.33-0.37之间，城乡困难家庭则分别为0.6-0.75，这就意味着，即便是城市（镇）已达至小康的居民家庭，其月收入的三分之一依然得用作食品类日常消费。这就直接决定着，现阶段城乡数亿持家者，对食品价格依然处于高度敏感阶段。
当经济遭遇外部性需求萎缩和内部结构性产能严重过剩时，政府对食品价格上涨和主要农副产品的供给波动会很敏感，在这样的困境下，价格已不只是“市场因素”，更是“社会因素”和“政治因素”，处置不当，则可能引发一系列矛盾和麻烦，甚至诱发较为剧烈的社会动荡。反之，若政府手里有“粮”，还有充足的农副产品储备可供平抑市价，百姓，尤其是占社会大多数的中低收入群体，心里就不会发毛。
由于国内贫富悬殊早已冲破国际警戒线，城乡居民对食品价格的反应程度已然分层：有钱人无所谓或反应平淡，中产阶层有感觉尚可承受，中低收入群体则反应强烈，困难家庭则犹如雪上加霜。但无论如何，食品供应的紧张及价格蹿升，对所有社会成员均会带来不同程度的心理冲击。信息流通已进入“微秒时代”，媒体和网络的报道及渲染，也会导致涨价信息呈几何级数般放大，对社会造成的心理恐慌冲击波会逐层蔓延，处理不好就会对经济运行秩序和社会稳定带来双重“杀伤力”。
温总理近日接受新华社采访时再次强调明年要“管好通胀预期”。由于现阶段绝大多数工业产品严重过剩，与百姓日常生活相关的工业品大幅涨价之基础条件难以成立；公共用品（水、电、气之类）尽管会提价，但也不太可能失控，公共服务的总趋势则是降价，这两个因素对通胀的拉动也可“忽略不计”；明年的房价走势虽然很难直接判断，但随着各项调控措施的实施，如今年这般疯涨的可能性已大大降低。于是，剩下的“通胀主项”就是食品价格。只要继续加大农业扶持力度，外加天照应，基本确保粮食和主要农副产品丰收，食品价格涨幅失控的情形就完全可以排除。稳住食品价格，其他的搭车涨价也很难大范围出现。
由此看来，中央政府力求明年进一步夯实农业农村发展基础，加大“三农”扶持力度，实乃战略和全局高度上之大清醒。
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